Ce rapport présente les résultats pour la France, d'un rapport global intitulé "Eaux douces et zones humides, une évaluation critique de la politique de l'eau en Europe" (novembre 2003). Sur une ressource en eau évaluée à 191 milliards de m3 par an en moyenne, 60 % sont consommés par l'agriculture, 30% pour les usages domestiques, et 10% par l'industrie. La pollution de l'eau est préoccupante, notamment par les pesticides utilisés en agriculture. Dans la rubrique "Gestion des zones humides", le bilan affiche une cotation de "passable" à "très mauvais", bien que les zones humides soient prises en compte dans loi sur l'eau de 1992, dans les SDAGE, dans le PAZH. Leur protection reste limitée, du fait d'une réglementation peu stricte (notamment subventions relevant de l'agriculture) ; la restauration des zones humides demeure ponctuelle et non coordonnée ; une "culture zones humides" est à construire auprès des différents acteurs de l'eau.